Informe de la Misión de Observación Electoral Nacional de Alma Cívica
Un pueblo solo es libre por voluntad de espíritu colectivo, y por nadie más que por él mismo puede ser liberado.
Augusto roa Bastos
¿Por qué es importante una observación nacional?
Fuente: www.decidamos.org.py
Instituto Electoral Ciudad de México. Importancia de la Observación Electoral.
4.644.536 electores habilitados
para ejercer el derecho al sufragio en el año 2021
2.000 observadores de Alma Cívica se desplegaron en 76 distritos de 15 departamentos y capital
Sobre la Misión de Observación Electoral Nacional (MOEN)
En el marco de un convenio que firmamos con la Justicia Electoral de Paraguay el 31 de agosto de 2021, llevamos adelante la Misión de Observación Electoral Nacional (MOEN) de las elecciones municipales que fueron las séptimas elecciones locales llevadas a cabo en la era democrática del país. Inicialmente estuvieron planificadas para que se desarrollarán en 2020, pero debido a la pandemia, el Congreso Nacional decidió posponerlas.
Según el Art. 1 el objetivo era evaluar el impacto del proceso electoral en la participación e involucramiento de las juventudes, teniendo en consideración la implementación de las innovaciones tecnológicas introducidas al sistema electoral, así como el desbloqueo de listas y los efectos del voto preferente.
Ejes de la Misión de Observación Electoral Nacional
La MOEN estuvo compuesta por tres productos:
Observación en territorio
Consideró los tres momentos principales del día de votación: apertura, desarrollo y cierre de la jornada electoral.
Encuesta de percepción ciudadana
A través de encuestas consultamos sobre la experiencia con el sistema de voto electrónico, la preferencia por candidatos jóvenes, la participación de las mujeres en cargos políticos, entre otros.
Monitoreo de medios
Iniciado 10 días antes del día de votación, con el objetivo de tener una caracterización del abordaje que los medios de comunicación dieron a las diferentes candidaturas.
Observación en Territorio
Mayormente los establecimientos se habilitaron entre las 05:00 am y 07:59 am.
88,5%
de las mesas electorales contaban con los materiales necesarios para el desarrollo de la jornada
10%
no contaba con todos los materiales necesarios
El artículo 293 del Código Electoral paraguayo establece que:
Está prohibida la realización de actos de proselitismo, la portación de banderas, divisas u otras acciones de esa naturaleza, una vez expirado el plazo para la realización de la propaganda electoral.
37,6%
de los locales de votación, donde estuvieron presentes los observadores, hubo presencia de materiales de campaña como remeras, banderas, folletos u otros.
Esta situación se observó mayormente en Central: San Lorenzo, Luque, Capiatá, Lambaré, Fernando de la Mora y en Capital: Asunción
Una situación que la MOEN constató de manera reiterada fue la asistencia logística, conocida como "acarreo"
Dirigida a los votantes en un radio de 100 metros a la redonda del local de votación por parte de representantes de partidos políticos.
76,2%
de los locales de votación contaron con “acarreo” de votantes
Central y Capital son los departamentos donde se observó mayormente esta situación
El periodo de campaña electoral se caracterizó por un alto nivel de violencia
Se registraron en distintos puntos del país más de una decena de atentados contra las y los candidatos y sus familias, de modo que resultaron asesinadas personas vinculadas a diversos partidos políticos.
Esta antesala generó un clima de inseguridad que acompañó a la jornada electoral, en la que también se registraron múltiples denuncias de malas prácticas electorales que todavía condicionan el ejercicio del voto en este país.
41%
de los locales de votación sufrieron actos de violencia o disturbios durante la apertura.
Se vio una mayor presencia en el Departamento de Guairá, seguido de Presidente Hayes, Boquerón, San Pedro y Central.
En estas elecciones, con el cambio en el sistema de votación, tanto por la introducción del voto preferencial como por la utilización de las máquinas de votación, se tornó imprescindible el contar con una
Asistencia oficial prestada por el TSJE en los locales de votación
94,7%
de los observadores registraron la presencia de las “mesas de ayuda”, con una máquina de votación y la presencia de personal de la Justicia Electoral para proveer información al electorado
52,1%
manifestó tener confusión sobre el mecanismo de votación.
El Código Electoral paraguayo, en su artículo 4 establece que
El voto es universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible
63,7%
de los observadores indicaron que sí hubo garantías para ejercer el voto secreto
Una situación que se ha venido dando en las jornadas electorales en nuestro país, guarda relación con
El famoso método de compra de votos
donde los “operadores” y “punteros” están siempre atentos por los electores indecisos a fin de convencerlos a que voten por sus candidatos.
22,7%
de los observadores indicaron haber visto el famoso método de compra de votos
75,4%
no percibieron menores intenciones de alteración al momento del conteo de votos
La transmisión de resultados electorales preliminares (TREP) fue un proceso que permitió transparentar el resultado de las elecciones en el menor tiempo posible
Debido al nuevo procedimiento de votación con las máquinas electrónicas los procesos de impresión de certificados de resultados y actas de escrutinio pudieron estar en pocas horas. Logrando que la ciudadanía, los medios masivos de comunicación, y especialmente los candidatos de los distintos cargos en disputa, dispongan de una información previa al juzgamiento y cómputo definitivo.
81,3%
de los locales de votación los ciudadanos pudieron hacer control del escrutinio
Encuesta de percepción ciudadana
En este punto se trabajó en alianza con la organización Tecnología y Comunidad (TEDIC), agregando tres preguntas del cuestionario, de la encuesta que realizaron, a la encuesta de Alma Cívica.
Se llevó a cabo en locales de votación de Asunción y Central.
95,2%
de los encuestados ha calificado a su experiencia con el Sistema de Votación Electrónico como Buena
95,2%
expresó que pudo registrar a su candidato de preferencia
De las personas que respondieron tener alguna dificultad en el registro de su voto:
93,3%
indica que “La máquina no agarró el boletín, dejándolo suelto y sin expulsarlo”
1,5%
indica que “La máquina no agarró el boletín, dejándolo suelto y sin expulsarlo”
1,4%
indica que “Falló la impresora”
85,8%
de los encuestados confían en las máquinas de votación electrónicas
Entre las expresiones de confianza hacía el voto electrónico expresados por los encuestados coincidieron en los siguientes puntos:
Los electores manifestaron que si encuentran
capacidades, formación, ideales y propuestas en los candidatos jóvenes, la edad no sería un impedimento.
Durante la encuesta se han repetido muchas frases que hacen referencia a brindar espacios a nuevas personas.
87,7%
de los encuestados afirmó que sí votaría por un candidato joven
Monitoreo de medios
En la Capital dos candidatos a la intendencia tuvieron una mayor cobertura en comparación a los otros cinco (5) candidatos existentes, tanto en los medios impresos como en televisión.
En las cabeceras departamentales se observó una mayor cobertura a los principales candidatos que buscaban su reelección en cada distrito.
La cobertura del proceso electoral en distritos más pequeños se dio principalmente a partir de los hechos de violencia ocurridos.
¿Querés ser Observador Electoral en las próximas elecciones presidenciales de abril 2023?
¿Sabías que existe un Proyecto de Ley “De la Observación Electoral”?
Informe de la Misión de Observación Electoral Nacional de Alma Cívica
Con la colaboración de
